米政府はブッシュ前政権期の２００７年、国家安全保障局（ＮＳＡ）の長期諜報傍受優先６カ国としてベネズエラ、中国、北朝鮮、ロシア、イラン、イラクを指定した。
ＮＹＴ紙が１１月３日報じた。Ｅ・スノーデン氏がコピーしていたＮＳＡの０７年の覚書に記されていた。
ブッシュ政権は、故ウーゴ・チャベス大統領下のベネズエラがラ米・カリブ地域で影響力を増していたのを、米国益に反すると受け止めていた。ベネズエラとイラン、キューバ、中露との関係強化をも警戒していた。
またベネズエラが米国への重要な原油供給国であることも、懸念材料とされていた。