メヒコのベラクルスで１２月８日、第２４回イベロアメリカ首脳会議が開会した。日程は９日までの２日間。
ラ米２０ヵ国中、ハイチを除く１９カ国と、イベリア半島のスペイン、ポルトガル、アンドーラの３国、合わせて２２カ国が加盟している。
だがブラジル、アルヘンティーナ、ベネスエラ、ボリビア、ニカラグア、クーバの６カ国首脳は欠席した。メヒコ社会を揺さぶっている学生４３人拉致事件が首脳会議に影を落とし、左翼、中道左翼の首脳を遠ざけたのは疑いない。
またエル・サルバドールのサルバドール・サンチェス大統領は出席したが、体調不良のため帰国した。