コロンビアで内戦終結の是非を問う国民投票実施

　コロンビアで１０月２日、内戦の終結を決定づける「和平最終合意」の承認の是非を問う国民投票が始まった。同日夜（日本時間３日午前中）に結果が判明する見通し。

　コロンビアでは１９６０年にゲリラ組織ＦＡＲＣ（コロンビア革命軍、共産党武等部門）の前身組織が武闘を開始。政府軍の攻勢で後退を余儀なくされていたが、６４年ごろから軍事的に対峙できるようになった。

　９０年代にはＦＡＲＣが軍事的に政府軍を圧倒。政府はクリントン政権期の米国に軍事支援強化拡大を要請。ブッシュ政権時に
ウリーベ・コロンビア極右政権との間で軍事協力関係が拡大深化、ＦＡＲＣは次第に劣勢になっていった。

　２０１２年８月、ＦＡＲＣはフィデル・カストロ前クーバ議長、故ウーゴ・チャベスＶＥＮ大統領の勧告を容れて和平交渉を受け入れた。交渉は同年１１月、ハバナで始まった。

　クーバがＦＡＲＣ、ノルウェーがコロンビア政府のそれぞれ「保証国」、ベネスエラとチレがそれぞれの「同伴国」となって、交渉を側面支援した。とりわけクーバのラウール・カストロ議長の尽力が大きかった。

　クーバは２０１３年７月からオタワで米国と国交正常化を目指し秘密交渉を開始。コロンビア和平交渉と並行する形となった。玖米は１４年１２月、正常化合意に達し、１５年７月、５４年半ぶりに国交を再開した。

　コロンビア政府とＦＡＲＣは１５年９月ハバナで、和平後に内戦中の人道犯罪などを裁く法制で合意。さらに今年８月停戦合意に達し、両者の間での戦火は消えた。

　９月２６日カルタヘーナ市でＪＭサントス大統領とＦＡＲＣのティモチェンコ最高司令は和平最終合意書に署名。これを受けて国民投票が実施された。

　米州の東西冷戦は玖米国交再開で氷解。もう一つの冷戦構造だったコロンビア内戦が今、終わりつつある。コロンビアの第２のゲリラ組織・民族解放軍（ＥＬＮ）と政府との和平交渉も近く開始される見通し。

ドイツ映画「アイヒマンを追え」を観る

　「ナチスが最も畏れた男」の副題は、ユダヤ人ながら西ドイツ時代のヘッセン州検事長になった実在の人物フリッツ・バウアー（１９０３～６８）を指す。反ユダヤ人意識が根強く残る戦後の西独司法界で、政治的、思想的な敵たちに囲まれながら、頑固に一徹に、ナチ戦犯を追及し、ついにはアルヘンティーナに逃亡していたアドルフ・アイヒマンの所在を突き止める。

　バウアーは、イスラエルを２度訪れてモサドに会い、アイヒマン逮捕の手柄を譲る。アイヒマン裁判はドイツでという約束だったが、裁判はイスラエルで行なわれることになる。モサドは１９６０年５月アイヒマンをブエノスアイレス州で逮捕、アイヒマンはエルサレムでの裁判を経て、６２年処刑された。

　日本人に興味深いのは、この映画から、戦後の西アデナウアー政権期ごろまでは、ドイツ人によるナチス断罪という有名な戦後処理がなされていなかったという事実である。「ドイツは日本と異なり、自ら戦犯を裁き、戦後処理を済ませた」などと言われるが、そうなるまでには苦難に満ちた道程があった。その過程をバウアーが象徴する。

　アイヒマンが偽名で亜国に入国したのは１９５０年７月だった。当時の亜国はフアン・ペロン将軍の政権期だった。ペロンはムッソリーニの協同翼賛体制に学び、これを亜国に取り入れていた。反米だったペロンは、枢軸国に敵対的態度をとらなかったペロンの時代だったから、アイヒマンらの入国が可能だった。だがアイヒマンの亜国での<安寧>は９年１０カ月しか続かなかった。

　見応えのある作品だ。２０１７年１月、渋谷文化村のル・シネマ、　有楽町のヒューマントラストシネマで封切られる。２０１５年作、１０５分。
　

来月、第1回「フェスティバル・デ・ラティーノ・ロコ2016」開催

★１１月１８日（金）１８００開場、１８３０開演。全労済開館地下１階：全労済ホール・スペースゼロ＝東京都渋谷区代々木２－１２－１０＝新宿駅南口から近い。会場問い合わせは、０３－３３７５－８７４１。

▼出演者：サム・モレーノ率いる「マリアッチ・サムライ」、「バナナ・ボート」の浜村美智子、トリオ・ロス・ペペスほか。内容問い合わせ：日本ラテンアメリカ音楽振興会事務局、０３－６２７７－０９８８。

▼入場料：前売り３５００円、当日４０００円。

★メヒコ短信　　アヨツィナパ農村教員養成学校生４３人強制失踪および市民６人殺害事件から９月２６～２７日で丸２年が過ぎた。事件は未解明のまま３年目に入った。

　この日、首都メヒコ市中心街のレフォルマ大通りの独立記念碑前から、大統領政庁（国家宮殿）のある憲法広場（ソカロ）までを事件被害者の家族、学友、教員、支援者ら１万人が行進、広場で政府への抗議集会を開いた。

★予告：LATINA11月号（10月20日発売）の伊高浩昭執筆「ラ米乱反射」第127回は、「アヨツィナパ事件2周年」の特集記事。
　

★★★コロンビア和平調印、54年続いた内戦終結

　コロンビア・カリブ海岸のカルタヘーナ市にある会議センターで９月２６日、１９６０年以来続いていた政府軍とゲリラ組織コロンビア革命軍（ＦＡＲＣ）の内戦に終止符を打つ「最終和平合意書」の調印式が催され、ＪＭサントス大統領とロドリーゴ・ロンドーニョＦＡＲＣ最高司令（ゲリラ名ティモチェンコ）が調印。内戦は正式に終焉した。

　署名には、銃弾で作られたペンが用いられた。戦争から平和に移行するという意味が込められてる。会場には「喜びの歌」の曲が流れた。

　双方は２０１２年１１月からハバナで和平交渉を続け、今年８月、停戦に合意した。ＦＡＲＣは９月半ば過ぎ全国代表者会議を開き、和平合意で一致した。ＦＡＲＣは武装解除、社会復帰を経て、政党として政治に参加する。

　今回の内戦終結により、米州に残存していた東西冷戦の残滓がほぼ消えた。残るは、コロンビアの第２のゲリラ組織「民族解放軍
」（ＥＬＮ）と政府の和平で、交渉による和平は時間の問題となった。

　サントス大統領は調印後の演説で、「世界から戦争が減った。コロンビアの戦争がなくなったのだ！」と歓喜、「これは単なる署名ではない。もう戦争はこりごりだというコロンビア人の宣言だ」と指摘した。さらに「問題が終わったわけではない。克服すべき問題が残っている」と述べた。

　ロンドーニョ司令は、「我々ＦＡＲＣに起因する全犠牲者に謝罪する」と切り出し、拍手を浴びた。サントス大統領を「勇気ある交渉相手」と讃え、「今後は非武装で政治に参加する。心も武装解除する」と強調。和平交渉の保証国となったクーバとノルウェー、交渉同伴国となったベネスエラとチレに謝意を表した。またラウール・カストロ玖議長、故ウーゴ・チャベスＶＥＮ前大統領、ニコラース・マドゥーロ現ＶＥＮ大統領の名前を挙げて感謝した。

　調印式にはラ米２０カ国のうち、大統領選挙を控えているハイチとニカラグアなど数カ国を除く１５カ国以上の大統領とラウール議長が出席した。

　パン・ギムン国連事務総長も出席したが、国連はラ米・カリブ諸国共同体（ＣＥＬＡＣ）にＦＡＲＣゲリラ集結、武装解除、停戦監視、和平検証の任務を委託している。

　米州諸国機構（ＯＥＡ）のルイス・アルマグロ事務総長も出席した。ＯＥＡは、地雷除去に協力する。コロンビアはアフガニスタンに次い敷設・放置された地雷が多い国とされている。

　ジョン・ケリー米国務長官、ホセ・ムヒーカ前ウルグアイ大統領、フアン=カルロス前スペイン国王、世銀・ＩＭＦ・米州開銀の各理事長らも出席した。ケリー長官は調印式後、マドゥーロＶＥＮ大統領と両国関係について会談した。

　コロンビアでは１０月２日、調印された和平合意への承認を懸けた国民投票が実施される。世論調査では、有権者の３分の２は賛成している。

キューバが安倍首相と李中国首相に「差」をつける

　中国の李克強首相は９月２４日、クーバ公式訪問のためハバナに到着した。これまで中国からは最高首脳の国家主席が訪玖しており、首相の訪玖は初めて。２２～２３日訪玖した安倍首相と入れ替わるように来訪した。

　空港には、ラウール・カストロ国家評議会議長の後継者、ミゲル・ディアスカネル第１副議長が出迎えた。２２日に訪玖した安倍首相を空港に出迎えたのは、国家評議会に６人いる副議長のうち、ディアスカネル（第１副議長）、ホセ=ラモーン・マチャード（共産党第２書記）、ラミーロ・バルデス（革命司令官）に次ぎ序列第４位のサルバドール・バルデス=メサだった。

　クーバと中国との関係は日玖関係と比べ圧倒的に太く、玖政府としても首脳来訪時に「出迎え待遇差」をつけざるを得なかった。安倍首相はクーバ滞在中、中朝両国に批判的な発言をしたが、玖側は、それに直接的に応じることはなかった。出迎えに差をつけたのは、クーバ政府が友好国である中朝に気を遣った表れでもある。

　ディアスカネル第１副議長は６月来日し、安倍首相と会談。ラウール議長からの招待を首相に伝えた。これを受けて今回の訪玖が実現した。一方、李首相もカストロ兄弟と会談。１２項目の経済協力協定を結んだ。

★チレ短信　　米国務省は９月２１日、オルランド・レテリエル元チレ外相のワシントンでの暗殺（１９７６年９月２１日）の４０周年に際し、中央情報局（ＣＩＡ）の機密文書を公開、暗殺を命じたのは故アウグスト・ピノチェー元チレ軍政大統領だったと確認した。

　米人工作員マイクル・タウンリーがレテリエルの乗用車の車体の下に遠隔装置の爆弾を仕掛け、元外相と米人女性秘書を爆殺した。諜報部員だったチレ陸軍士官アルマンド・フェルナンデスが後方支援した。

　米国を公式訪問していたミチェル・バチェレー智大統領は元外相暗殺４０周年に際し、事件現場を訪れ追悼した。

▼エクアドール短信　　エクアドール（赤道国）は９月２３日、国連発展途上「７７カ国グループ」（Ｇ７７）の議長国に就任した。任期は１年。ラファエル・コレア大統領が議長を務める。

★コロンビア短信　　コロンビアのカルタヘーナで９月２６日、内戦終結最終合意書の調印式が催される。ＪＭサントス大統領とＦＡＲＣのティモチェンコ最高司令が調印する。全部隊代表者会議を開いていたＦＡＲＣは２３日、和平合意を全会一致で承認した。調印式にはラ米諸国の首脳が数多く出席する。

▼ベネスエラ短信　　ベネスエラがクーバに供給している原油は日量５２５００バレルで、最盛期の４０％減とされるが、ＢＭＩ調査では日量８３５００ｂで２０％減。ベネスエラ原油は９月２３日時点で、１ｂ＝３７ドル強。


　　

安倍首相がキューバ訪問、カストロ兄弟と会談

　安倍首相は９月２２日昼、ＮＹからハバナに到着、日本の首相として初めて訪玖した。首相はフィデル・カストロ前国家評議会議長（９０）を私邸に表敬、核問題などについて１時間余り会談した。

　フィデルは議長時代に２度来日、２度目の２００３年３月には念願だった広島市を訪問、爆心地跡に立った。その時の衝撃についても語った。

　首相は革命広場でホセ・マルティ像に献花。その裏手にある革命宮殿（政府・共産党本部）でラウール・カストロ議長と会談した。双方は、日本からの１２億円の無償援助による医療機材提供で合意。

　首相はクーバの友好国・北朝鮮に対し、拉致事件解決や核実験停止などを働き掛けるよう協力を要請。ラウール議長は、日本政府が対玖債権１２００億円を帳消しにしたことへの謝意を表明。双方は関係強化で一致した。首相はこの日、在留邦人・日系人代表と会合した。

　一方、欧州連合（ＥＵ）は２２日、１９９６年以来の「民主化へ圧力をかけるための対玖共通姿勢」を公式に廃止。加盟諸国に
対玖協力と政治対話への支持を促した。「共通姿勢」は９６年当時のアスナール・スペイン右翼政権の主導で定められた。

ベネズエラ大統領罷免国民投票は来年2月実施か

　ベネスエラ国家選挙理事会（ＣＮＥ、中央選管）は９月２１日、ニコラース・マドゥーロ大統領罷免の是非を問う国民投票の実施申請に必要な署名収集は１０月２６～２８日の３日間と発表した。この国民投票は憲法で保障されており、保守・右翼野党連合ＭＵＤが申請手続きを進めてきた。

　同３日間にＭＵＤは、全国２３州およびカラカス首都圏でそれぞれ、有権者の２０％の署名を集めなければならない。署名には爪印（拇印）が必要で、指紋記録機を用いる。ＭＵＤは全国６５００カ所に計１９５００台の記録機が必要と主張していた。ＥＬＮは１３５６カ所に計５３９２台しか認めなかった。

　今年４月３０日現在の１８歳以上の有権者は１９４６万人で、その２０％は３８９万人。４００万人近い有権者の署名を３日間で集めるのは容易ではない。

　いずれにせよＭＵＤが署名を集めたら、ＣＮＥは１５日以内（１１月半ば）に検証する。検証の結果、有権者２０％の署名が正しいと判断されれば、ＣＮＥは３日後、国民投票を告示。投票は告示日から９０日以内に実施されることになる。

　それは２０１７年２月に該当する。重要なのは、この点にある。憲法は、現職大統領の任期が半分（３年）経過後、３分の２（４年）を過ぎない期間に実施され、罷免賛成票が罷免対象の大統領の当選時得票数を上回れば罷免が成立し、新大統領を選ぶための大統領選挙を実施すると規定する。

　だが任期４年を過ぎた後に投票が実施されれば、大統領が罷免されても、副大統領が残り任期を暫定大統領として全うする、と規定されている。マドゥーロは１３年４月当選、就任したが、その任期は、故ウーゴ・チャベス前大統領の同年１月１０日に始まった新任期の残り期間。つまり来年１月１０日でマドゥーロの任期は３分の２を超えることになる。

　来年２月の投票実施ならば、マドゥーロ大統領が罷免されても、アリストーブロ・イズトゥーリス副大統領が暫定大統領に就任できる。チャベス派は、この暫定期間にじっくり選挙戦略を練り、有力候補を用意することができる。

　ＭＵＤの戦略は、１月１０日前の投票で大統領を罷免、勢いを駆って大統領選挙で勝利するというもの。その戦略が事実上不可能になった今、ＭＵＤは２２日、別の合憲戦略を練るか、それとも１４年前半に展開したような非合法の街頭騒擾事件を起こすかなど、打つべき次の手について討議する。

　一方、デルシー・ロドリゲス外相は２１日、ベネスエラが非常任理事国を務める国連安保理で、米軍によるシリアでの軍事行動を非難した。

★ニカラグア短信　　ニカラグア国会（１院制）は９月２１日、今月１０日死去したレネー・ヌニェス議長を新国会が開会する来年１月９日まで引き続き議長職に据えるよう決議した。実質的には、イリス・モンテネグロ副議長が議長役を務める。

　ニカラグアでは１１月６日大統領および国会議員選挙があり、ダニエル・オルテガ現大統領が３選出馬する。新議長の人選は、選挙後に後回しにされたわけだ。「架空の議長」に留まったヌニェスは、大統領の信頼厚い盟友だった。