★☆★★☆米州３５カ国のうち米国とカナダの北米両国が入れないラ米・カリブ（ＬＡＣ＝ラック）地域３３カ国がつくる「ラ米・カリブ諸国共同体（ＣＥＬＡＣ＝セラーックと発音）」が１２月３日発足した。
前日からカラカスで開かれていた第３回ＬＡＣ首脳会議は３日、「カラカス宣言」などを採択し、ＣＥＬＡＣ設立にこぎつけた。
ＬＡＣは史上初めて、米国の加盟できない一大機構を自らのものにした。その意義は大きい。
ＣＥＬＡＣは、米国とカナダが入り、キューバが復帰を拒否している既存の米州諸国機構（ＯＥＡ＝オエア、英語ではＯＡＳ）と今後併存することになる。米国がＬＡＣ支配の道具としてきたＯＥＡと、誕生したばかりのＣＥＬＡＣがどのような関係になるのか、現時点では判然としない。
第３回ＬＡＣ首脳会議は、議決方法を全会一致か、多数決かを決めることができなかった。当面は全会一致の合意方式で進み、来年チリで開かれる第２回ＣＥＬＡＣ首脳会議以降に決定は委ねられた。
第３回ＬＡＣ首脳会議は「カラカス宣言」をもって、第１回ＣＥＬＡＣ首脳会議に移行した。ＣＥＬＡＣ設立時の首脳会議の議長を務めたベネズエラのウーゴ・チャベス大統領は、シモン・ボリーバルの「大なる共通の祖国」の理想を具現化する第一歩となるＣＥＬＡＣ設立の大役を果たした。
ＣＥＬＡＣの初代議長（輪番制）には、次回開催国チリのセバスティアン・ピニェーラ大統領が就任した。第３回ＣＥＬＡＣ首脳会議は２０１３年キューバで、第４回は１４年コスタ・リカで開かれる。
米国務省は３日までの時点で、ＣＥＬＡＣを「米州の数ある多国間組織の一つ」と見なすことで、ＣＥＬＡＣを矮小化する発言をしている。
（２０１１年１２月４日 伊高浩昭執筆、続報あり）
